A közigazgatás nagy baja – Stankovits György a Magyary-programról

[Admin:
1. bár kommentkén írta, lent bejegyzésként újraközöljük Stankovits György vélményét a közig átalakításáról.
2. az előző, kriptikus bejegyzésben http://amexrap.org/fal/kosz-a-segitseget Gyuri azt köszönte meg, h segítettem megtalálni neki azt a legjobb módszert, amit a Facebook ajánl fel a leiratkozásra – íme: https://www.facebook.com/help/contact.php?show_form=delete_account ]

A közigazgatás nagy baja, hogy lózung szinten röpködnek vele kapcsolatban a következő kifejezések:
a) hatékony közgazgatás;
b) olcsó állam;
c) ügyfélbarát eljárás.
Mindez úgy, hogy nincs világos, koherens jövőkép.

ad a) a hatékonyság pillanatnyi gátja az, hogy a közigazgatásban – bizonyos területeken – KEVÉS ember dolgozik, míg más területeken – a munka mennyiségéhez és minőségéhez képest – indokolatlanul sok. A hatékonyság középtávú gátja a normarendszer. A hatékonyságot véleményem szerint legkevésbé a szervezeti rendszer befolyásolja. Nem vitatom el, hogy a kormány – mint a végrehajtó hatalom legfőbb letéteményese -, akár centralizált formában, maga alá szervezze a közigazgatást. Ugyanakkor egyet kell értenem azzal, hogy a nagy átalakítások a közigazgatás területén mindig azzal jártak, hogy drágább és kevésbé hatékony lett a rendszer. Egyébként kész csoda, hogy még működik, bár némely területen csak zombiként…

ad b) lehet olcsó államot úgy előállítani, hogy lecsökkentem az alkalmazottak számát (dologi költségcsökkentés: álom), csak az a jelenlegi szabályozók között sok területen a hatékonyság további drasztikus zuhanását eredményezné.

A Magyary-programban vázolt dereguláció talán a legfontosabb a működőképesség megvalósítsa érdekében. Egyetértek azzal, hogy látni kellene milyen elvek alapján fog ez megtörténni. Azzal is, hogy minden területen nem jelent automatikus megoldást. A legfőbb veszély a jogalkotás minősége. Sajnos mostanában olyan jogszabály-tervezetek kerülnek ki a kormany.hu-ra, amelyek még a munkaanyag minősítést is nehezen érdemlik ki. Egy hatékony jogszabály-gyomlálással lehetne megteremteni annak a lehetőségét, hogy érdemben lehessen csökkenteni a foglalkoztatottak számát azokon a területeken, amelyek gyakorlatilag csak azért léteznek, hogy önmagukat fenntartsák.

ad c) Mi az ügyfélbarát eljárás? Véleménye szerint legfeljebb annyi,hogy az ügyféllel az ügyintéző udvarias. Slussz-passz. Egyébként pedig a feladata a törvények betartása – és nem az ügyfél érdekében való kibúvó megkeresése -, a hatékony munkavégzés. Éppen ezért a közigazgatás csak annyira lehet rugalmas, amennyire a jogalkotás az. Mondjuk a jogrendszerünk változásának jelenlegi üteme már nem a flexibilitás, hanem a jogbizonytalanság irányába hat…